去年上半年，我國集中曝光一批本應(yīng)是環(huán)保機(jī)構(gòu)的污染處理單位成為“污染源”，這些常年被忽視單位的排污情況成為業(yè)界關(guān)注焦點。但一年半后，這類問題其實并沒有得到根治。有專家直指問題根源在于地方涉及污水處理廠的三方，即水務(wù)部門、環(huán)保部門和污水處理廠主體責(zé)任混亂。

??在分析作為解決城市污水問題的污水處理廠卻屢屢排放超標(biāo)的原因時，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤日前公開表示，從根本上說，目前污水處理廠出現(xiàn)的種種問題，反映了社會公共服務(wù)管理系統(tǒng)的問題，是涉及到污水處理廠的三方，即水務(wù)部門、污水處理廠、環(huán)保部門責(zé)任主體混亂造成的。無論是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，還是《水污染防治法》，都明確規(guī)定，我國縣以上人民政府對當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并不是環(huán)保部門對當(dāng)?shù)厮h(huán)境負(fù)責(zé)?！爱?dāng)然，政府要由相關(guān)職能部門承擔(dān)污水處理的責(zé)任。具體到城市污水，目前主要是水務(wù)局負(fù)責(zé)(有的地方是市政局或建設(shè)局負(fù)責(zé))。2002年以后，很多地方以政府采購的形式，購買污水處理廠污水處理的服務(wù)。但由于一些地方經(jīng)費不夠，可能就會出現(xiàn)默許企業(yè)超標(biāo)排放的情況。因為污水處理廠處理量少了，水務(wù)部門的付費也相應(yīng)減少。

??實際上，所謂偷排、不達(dá)標(biāo)，很大程度上是政府購買服務(wù)的合同甲方，也就是水務(wù)部門責(zé)任不到位造成的。而環(huán)保部門的監(jiān)管對象主要是非政府部門。